中國目前正處于新中國成立以來最突出的社會轉型期，社會穩定、公共安全面臨更多挑戰，人民的生活水平在不斷提高，可人們的安全感卻在不斷下降。刑事犯罪行為不斷上升，罪犯的手段越來越現代化。經濟水平和科學技術的飛快發展帶來了整個社會生活水平的提高，與此相伴的是各種危害到社會安定的手段的進步，安全犯罪也已經不再局限在原來的模式里，可謂無孔不入，其手段和方法的先進性在某些方面來說動搖了現有的安全防范機制的地位，并且引導了安全防范手段的進步。安全工作越來越顯得重要。為了對付各種各樣的經濟刑事犯罪，保護國家和人民群眾的生命財產的安全，保障在新技術形勢下的國防建設需求，保證各行各業和國家重點部門的正常運轉，采用高科技手段預防、制止犯罪和國防現代化建設已成為安防領域里的共識。

　　八十年代末到九十年代中，隨著國外各種新型安保觀念的引入，各行各業及居民小區紛紛建立起了各自獨立的閉路電視監控系統或報警聯網系統，特別是在電力、監獄、銀行、學校、醫療、交通、國防等國家重點部門，監控聯網報警系統已基本形成，對預防和制止犯罪，維護社會穩定起到了巨大作用。

　　然而，傳統的模擬視頻監控及報警聯網系統受到當時技術發展水平的局限，電視監控系統大多只能在現場進行監視，監控聯網報警網絡雖然能進行較遠距離的報警信息傳輸，但存在的傳輸的報警信息簡單，不能傳輸視頻圖像，無法及時準確的了解事發現場的狀況，報警事件確認困難，系統效率較低，無形中增大了安保人員的工作負擔。

　　將遠程圖像監控和報警聯網系統以及寬帶多媒體視頻服務體系有機的結合起來，做到既可進行遠距離的監控、圖像傳輸、聯網報警，又具備智能調控、方便的歷史資料查詢及大數據量保存的功能，且造價合理，能夠更加有效的預防、打擊犯罪，將安全防范技術提高到一個新的水平，已成為當前技防工作發展的一個方向。隨著計算機的普及、應用，網絡通訊技術及圖像壓縮處理技術的快速發展，采用最新的計算機、通訊、圖像、數字編碼、解碼、存貯處理、智能分析技術，通過城市光纖高速網絡或寬帶網絡傳輸數據信號，可為實現聯網報警及遠程圖像監控，提供高效可行且價格合理的解決方案。

　　二、系統整體需求分析

　　1) 建設背景

　　目前城市基礎光纖網絡建設方面已經取得很好的成績，充分利用現有的光纖網絡設施資源，結合先進的光纖寬帶技術，在此基礎上建設網絡視頻監控聯網報警系統。同時，安全問題也給管理部門提出了更高的要求，城市的人員復雜、流動性大、各基層單位分散，在有安全事故出現時，監控中心、遠程分控可及時掌握現場情況、監督服務和執法。在此背景下，我們完全可以利用現有光纖網絡或寬帶網絡，建設一套適用于城市遠程視頻監控聯網報警系統，對各個角落的安全情況隨時進行遠程綜合監控，一旦出現異常情況，相關部門可以及時發現并掌握情況。

　　平安城市高清數字化監控是一套覆蓋整個城市的大型監控聯網報警系統，隨著系統的不斷深入建設，未來，系統的監控點將數以千計、萬計，因此，對系統整體上有如下要求：

　　1、充分利用現有光纖、內部通信電路和寬帶網絡，整合已有的、分散的各個監控網絡，以保證最大程度的利用現有資源，避免重復投資。

　　2、必須具有強大的接入能力，以實現大規模、大范圍的監控點覆蓋。

　　3、必須支持靈活的接入方式，以適應各個監控點網絡傳輸條件的差異性。

　　4、必須具有集中管控功能，以保證整個系統可控制、易管理。

　　其次，平安城市高清數字化監控需要完成各類應用的整合與調用，包括：

　　1、監控圖像的錄制、存儲與點播回放。

　　2、傳統報警系統的視頻化改造升級。

　　3、移動偵測等。

　　這就要求系統必須具備靈活的擴展能力和強大的整合能力。

　　第一，數字高清監控系統需要結合分級、分層、分權的管理機制進行圖像資源的合理化調用，不同級別、不同層次的用戶對圖像資源的使用權限、優先次序是不同的。這就要求系統必須支持分層組網架構，且具有靈活的用戶管理能力。

　　第二，作為一個資源共享的平臺，平安城市高清數字化監控需要保證資源的保密性、運行的穩定性，因此系統必須具備可靠、強大的安全特性。

　　第三，傳統的標清數字化監控無法看清人的面部特征，以及無法識別人的行為肢體動作，必須有更清晰的數字化監控系統取代之。

　　2) 功能需求分析

　　高清數字編碼與傳輸

　　傳統的視頻監控系統已經無法滿足現實監控需求，人面部特征無法識別清楚，行為動作無法看清楚，監控的目的遠為完成達到，需要一種更新的監控方案取代這種方式。高清數字編碼與傳輸技術能夠有效的提高畫面清晰度，能夠大大的提高成像還原與像素，對人臉特征以及行動動作能夠非常清楚的抓拍和錄像，清晰監控、讓監控真正起到應有的作用。

　　信息采集功能

　　前端監控系統應能夠采集視(音)頻信息、探測信息、報警信息和巡檢信息等，并按照傳輸信息格式要求進行數字編碼，使之成為能夠IP網絡傳輸的數據包。

　　信息傳輸功能

　　控制信息、巡檢信息、探測信息、報警信息和視頻信息等，按照工作流程在網絡系統各級傳輸。

　　權限管理功能

　　為保證平安城市高清數字化監控的正常運行，應對系統用戶進行分類，并綜合考慮各種因素制定合理的權限管理策略，實現對用戶訪問權限的管理控制。

　　信息存儲和備份功能

　　前端監控設備、各級監控中心，均應對巡檢、探測、報警、視音頻、系統日志等信息予以存儲。機關的相應部門應按照規定的格式，存儲報警信息及與報警關聯的視(音)頻信息。存儲和備份的報警、巡檢等歷史數據信息，可在網絡系統中依據授權進行訪問。

　　系統控制功能

　　依據授權將網絡用戶發出的控制命令傳送到前端監控設備，實現監控中心及授權用戶對前端任意一路監控圖像的調用和控制。

　　自動巡檢功能

　　具有系統定時自動巡檢和人工自動巡檢兩種方式。人工自動巡檢優先級別高于系統定時自動巡檢，定時自動巡檢功能和人工自動巡檢功能由報警與監控系統各級監控中心實施。要求巡檢結果和內容能夠按機關管理要求以統計報表形式上報備案。

　　探測報警信息處置

　　當發生報警時，前端報警與監控系統或專業報警監控服務中心應對報警信息進行復核。在確認報警后，按照要求及時向機關相應部門發送報警信息或現場圖像信息。

　　定制化服務

　　在平安城市高清數字化監控系統中，根據實際的公安要求，可定制各種定制化服務功能，滿足方便終端用戶的使用需要。

　　三、系統方案的組成

　　平安城市高清數字化監控，是城市監控的一個延伸，其把社會治安監控從室外延伸到屬于公共服務場所的室內，屬于安全監控的典型應用。由于城市監控單位比較分散，因此有必要強化城市監控單位的安全管理措施。城市監控通過對城市監控單位實施隱蔽式遠程圖像監控管理，變被動式接警處理為主動式監管，不僅可以大大緩解管理中的種種的問題，對于發生在城市監控內的各種違法犯罪行為起到一定的震懾作用，而且，必要情況下的圖像資料的錄像保存還可以作為公安機關對于犯罪認定和處理的有效依據。

　　1) 全高清網絡視頻監控系統簡介

　　全數字高清網絡視頻監控系統，是高清化、數字化、網絡化和智能化相融合的新一代監控聯網報警系統，可基于現在多種網絡實現圖像、聲音、報警及各種信號的遠程采集、傳輸、儲存和處理，提供便捷、經濟、有效的網絡視頻監控聯網報警解決方案。

　　系統架構：

　　全高清提供核心的前端高清網絡攝像機、監控聯網報警大平臺管理軟件、客戶端管理軟件、短信報警系統軟件等相關組件，提供整套的網絡視頻監控聯網報警系統解決方案。 整個監控系統架構可完成從一級到N級組網架構設計，典型的多級系統架構示意圖如下：

　　一級監控管理中心為城市公安監控中心，二級監控中心為城市公安派出所監控中心，三級監控中心為輔助治安監控中心

　　2) 組網說明

　　各前端監控點高清網絡攝像機(即視頻圖像、探測、報警、巡檢等監控信號)，直接通過城市光纖網絡或寬帶專線電路，鏈接到安裝在城市監控單位管理辦公室局域網上的中心管理服務器上，并上傳到城市監控上一級單位，其他城鎮的監控單位內部相關監控部門與人員，由城市監控單位管理辦公室監控系統管理員授權，通過客戶端軟件，監控相關監控點。同時，其他相關部門或人員亦可經授權，連接到平安城市高清數字化監控的專網，通過客戶端軟件瀏覽監控相關監控點圖像。如果需要將其他社會有關行業的視頻監控信號，接入到城市監控單位管理辦公室，僅需在其他社會有關部門監控中心添加數字矩陣子系統或IP端口即可。

　　3)系統總體架構

　　平安城市(數字高清監控系統)是一個覆蓋整個城市的集成化、開發化、多功能、綜合性大型監控聯網報警系統，業務范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內保、其他企事業等，包括圖像監控與報警系統、重點要害部位監控與報警系統、相關企事業單位監控與報警系統、居民小區技術防范系統、GPS和CAS機動車防盜防劫報警系統、道路監控和卡口系統、電子巡更管理系統等獨立而又互相協作的子系統，平安城市高清數字化監控不僅僅強調以上各個子系統的建設，也強調對以上系統和相關資源的整合與集成。雖然系統的組成非常復雜，但是從資源組合與整合的角度上可以分為四個組成部分：監控中心，傳輸網絡平臺，監控資源和用戶群。監控資源是信息的提供者，用戶群是信息的服務對象，監控中心是信息的管理者，是信息存儲與共享的平臺，傳輸網絡提供了各種信息的傳輸通道，連接了以上三個部分。

　　4)監控中心

　　監控中心可以分為分局監控中心和社會監控中心：

　　監控中心是指由部門管理和使用的，具有接處警能力的監控中心。它分布在各個業務部門中，如治安、交管、內保、消防等部門，這些業務部門已經建有大量的前端監控資源，監控中心是這些監控資源的存儲和共享平臺。

　　監控中心是監控報警聯網系統的核心部分，匯接各種監控資源，將所需的視頻、音頻、數據信息進行處理和存儲，并根據授權進行實時播放、檢索和瀏覽，是實現互聯、互通、互控和滿足實戰應用的共享平臺，為各級機關、業務部門和各級領導決策、指揮調度、取證提供及時、可靠的報警和監控信息。

　　監控中心采用分級設置，依據管理權限的不同可以分為一級、二級、三級監控中心，各個城區可以根據本地區的行政區劃、治安狀況、城市地域范圍、經濟發展狀況，合理選擇適合本城市的監控中心的分級架構，例如可以建設一個級別、兩個級別或者三個級別的監控中心。每一級的監控中心配有監控管理服務器，實現對本級監控中心客戶端和所轄下級監控中心的管理和授權。

　　分局分級監控中心：

　　三級監控中心：一般是指由派出所設立的報警與視頻監控中心。派出所是監控報警聯網系統的基層單位，對所轄區域負有直接責任，是視頻監控資源整合共享、控制管理和應用的基礎和源頭。派出所在視頻監控方面的技術力量較薄弱，因此三級監控中心的系統應該簡單、方便、可靠。三級監控中心的監管服務器可以管理本轄區內前端設備和授權客戶端，接受來自上級監控中心監管服務器的管理。

　　二級監控中心：一般是指由公安分局或者其他業務部門設立的報警與視頻監控中心。二級監控中心接收三級監控中心上傳的圖像，同時可以根據實際情況，擁有獨立的前端監控資源，二級監控中心對所轄的三級監控系統具有管理權限，并且可以將本地監控設備進行統一管理，同時也接受一級監控中心的管理，這些管理都是通過設在二級監控中心的監管服務器進行的。

　　一級監控中心：一般是指由縣(市)級公安局設立的報警與視頻監控中心�？h(市)局級監控中心的監控管理服務器在監控報警聯網系統中具備最高的管理權限，各個分局(業務部門)和派出所的監控系統和前端監控資源都受到一級監控中心監管服務器的管理和控制。

　　社會監控中心是指社會其他單位建設和管理的監控中心。例如城市應急聯動指揮中心，重大社會活動(如重大慶典和重大紀念活動)的保安監控中心等。

　　四、系統實現

1)三級聯網系統圖

　　每一個派出所可以管理派出所管轄范圍內的所有監控點，除管轄范圍內的監控點該派出所無法訪問。派出所管理的所有權限有公安分局或者公安局來進行分配。前端所有高清網絡攝像機通過內網專線光纖傳輸到三級監控中心(本級中心)，再由三級中心通過管理客戶端對前端的監控點進行管理、瀏覽和控制，系統還可以采用DMR數字矩陣的功能，在三級中心的大屏幕顯示墻上輸出高清數字視頻進行瀏覽監視，并且還可以作為存儲服務器使用，一臺DMR數字矩陣錄像機最大可以支持32T的磁盤空間存儲。利用DMR數字矩陣值班人員可以方便的在顯示墻上瀏覽前端的任意監控點。

　　淮安市精良電子有限公司提供視頻采集壓縮、打包(報警、語音可選)。

　　淮安市精良電子有限公司 的報警輸入可以連接報警系統進行聯動。

　　淮安市精良電子有限公司的繼電器輸出端子可以傳輸報警信號，例如：紅外、門磁、煙感等。三級中心是一個獨立的系統，可脫離二級、一級中心運行。

　　2)二級監控中心實現

　　二級監控中心(分局監控中心)配置服務器，其中目錄服務為系統的二級目錄，二級中心范圍內的設備可由安裝在二級中心的網關服務管理，將所有監控點建成了一個完全基于網絡，功能非常強大的網絡視頻系統。實現了各派出所的聯網監控管理。

　　 錄像服務器(全高清錄像服務器)提供圖像的存儲、回放、服務。每一個錄像服務器可支持多個攝像機圖像存儲、瀏覽。這多個攝像機可以是網絡內的任意位置的攝像機，不必按照順序或區域設置。

　　 在二級監控中心為了保障系統的正常運轉，目錄服務器和錄像服務器等都采用雙機備份方式。

　　通過DMR數字矩陣的上墻功能，在監控中心的電視墻上可以任意顯示前端編碼設備的圖像。支持高清設備、標清設備同時顯示，一屏可以支持1/4/9畫面任意切換�；ヂ摼W的授權用戶都可通過登陸目錄服務器查看各自家中的任意一路圖像及錄像文件。

　　3)一級監控中心實現

　　整個聯網視頻監控系統，通過ISP提供的網絡進行聯網，實現了主管人員瀏覽直轄片區的安全情況，若有報警則在監控中心可以對報警點進行聲光報警和錄像，并可以聯動到110 指揮中心或直屬派出所，能及時地處理報警信息。

　　 根據職責權限，主管人員方便地進行權限分配，并根據實時情況進行調度，使整個系統行之有效地運轉。

　　 所有的前端攝像機的圖像數字化、網絡化，并通過TCP/IP協議掛在LAN/WAN，通過強大的服務器以及數據庫對網絡上的視頻流進行管理。

　　 管理服務器具備管理幾千路視頻流的能力，支持多服務器結構，客戶端的數量理論上沒有限制。

　　 固件升級免費并可以通過網絡遠程進行。所有的維護、參數設置全部通過網絡遠程進行。